公立蒙医中医医院是蒙中医药事业发展的主阵地,2012年,我们在推进蒙中医药事业发展中,以加强蒙医中医医疗服务网络建设为基本,以提高蒙中医药服务能力为主线,加快蒙中医药医疗、预防保健、教育、科研、产业、文化等可持续发展。
壮大蒙医中医医疗服务体系
2012年,内蒙古自治区国际蒙医医院正式运营,内蒙古自治区中医医院改扩建工程启动;12个盟市全部成立盟市级蒙医中医医院,所有旗县至少有1所蒙医中医医院;全区苏木乡镇卫生院和社区卫生服务中心设蒙中医科占86.6%、88.7%;全区嘎查村卫生室和社区卫生服务站提供蒙中医药服务占61.8%、63.5%,而且正呈增长趋势;全区蒙医中医医疗服务网络迅速壮大。
提高蒙医中医医院服务能力
除国际蒙医医院外,内蒙古自治区16个盟市级蒙医中医医院正在或已经完成扩建;政府将在通辽市拟投入4个亿建设蒙医药科技园;100多个旗县级蒙医中医医院规模不断扩大、服务能力显著提升,有12所列入中央拉动内需项目完成建设。自治区每所医院床位将增加至100~200张。2011年中央财政支持内蒙古自治区蒙医中医医院服务能力建设的2.8亿元,已全部购置医疗设备并配送到位。同时,结合基层常见病、多发病蒙中医药适宜技术推广能力建设工作,在社区卫生服务中心、苏木乡镇卫生院准入上把蒙中医科作为必须指标。
蒙医中医内涵建设逐步加强,近年来重点加强了蒙医中医医院急诊急救能力、特色专科专病、蒙药中药制剂能力、蒙药房中药房、针灸理疗康复科、信息化服务保障能力、适宜技术推广基地、民族医医疗服务能力建设等项目。自治区每年安排近2000万元支持蒙医药事业发展。自治区国际蒙医医院与软件公司研发了蒙医药蒙政信息系统,不仅蒙文和汉文在同一界面,蒙医病历、中医病历、西医病历书写同步,且还开发了蒙医医生工作站、护士工作站和蒙医电子病历。目前此系统已在全区各级蒙医中医医院安装。
夯实蒙中医药人才基础
自治区政府研究提出,要科学合理核定蒙医中医医院编制、医学院校蒙中医药专业扩招、增加订单定向免费医学生蒙中医专业比例、动员在校民族预科生和其他医学专业原蒙古语授课学生转为蒙中医药专业,蒙医中医高级职称晋升通过率高于其他医学专业10个点等。
同时,我们争取自治区财政支持,每年安排236万元用于自治区级名老蒙中医药专家学术经验继承工作。每年派出近200名蒙医中医技术骨干培训提高。开展了蒙中医药“县乡村一体化”试点,要求每所旗县医院带动2个乡镇卫生院,实行基层与旗县蒙医中医医院统一管理,缓解了基层蒙中医药人才紧缺的问题。
确保蒙医中医医院的地位和作用
将针灸、药浴、放血、整骨术、震脑术等蒙医中医特色诊疗项目,纳入新农合和医保住院报销范围。所有蒙药全部列入医保和新农合报销范围,并执行甲类药品政策。在蒙医中医机构就医的,降低报销起付线,提高报销比例。基本药物目录第一批增补了蒙成药122种、中成药47种和全部蒙药饮片、蒙药医院制剂,鼓励和引导广大群众使用蒙中医药。
此外,编制内蒙医中医医院人员经费逐步到位;向自治区发改委提出的适当增加蒙医中医医疗服务项目和提高技术服务价格的建议正处于成本核算阶段;规定旗县级蒙医中医医院床位不低于100张;将蒙中医科室设置作为基层医疗卫生机构准入指标。