天水市位于甘肃省东南部,是伏羲文化的发祥地,《帝王世纪》称伏羲“味百药而制九针”,千余年来被尊奉为中医药学、针灸学之始祖。天水市中医药历史悠久,文化底蕴深厚,中药材资源丰富,群众认知度高。
近年来,天水市坚持“中西医并重”的工作方针,充分发挥中医药特色优势,不断创新体制机制,深入开展“西医学中医、中医学经典”活动,着力加强中医药人才队伍建设。天水市秦安县被国家中医药管理局表彰为“全国农村中医药工作先进县”,秦州区被确定为“社区卫生中医药工作示范区”,天水市中西医结合医院被国家中医药管理局确定为全国10所、西北地区唯一的一所重点建设的中西医结合医院。市中医医院糖尿病科、脑病科和市中西医结合医院针灸科创建为国家级中医药重点专科。
制定符合实际的政策措施,是做好中医药工作的关键。天水市积极鼓励基层医疗机构使用省卫生厅公布的院内中药制剂,28种院内中药制剂,临床使用率占重点病种诊疗人次的50%以上,其中11种制剂已被列为全省院内调剂使用制剂。全市乡村两级卫生技术人员6388人,其中中医药技术人员3621人,占56.7%。乡村两级中医药参与治疗率达75%以上,门诊患者中医治疗率达80%以上。社区卫生服务中心中医科设置100%。全市中药产业年产值达5亿元。
统筹城乡中医药发展 突出中医药特色优势
天水市综合医院编制病床6985张,其中中医床位数2080张,综合医院中医床位比例达到了5%的要求。市县卫生监督所成立了中医药监督科,疾控中心成立了中医防病科,中医药服务体系进一步健全完善。
积极开展中医药“治未病”服务,探索构建特色明显、技术适宜、形式多样、服务规范的中医预防保健服务体系。天水市中医医院研制的芪芍护脑荣筋胶囊、金芪利水排石丸、 蛇治瘫丸和柴芍平消丸被甘肃省卫生厅列为第一批全省调剂使用院内制剂,柴胡妇炎清丸、护肾胶囊、麻黄平喘胶囊、消瘰疬胶囊、柴胡陷胸复肝丸和杏苏止咳化痰胶囊被列为第二批全省调剂使用院内制剂。
天水市被列为全国中医治疗艾滋病扩大试点单位,市疾病预防控制中心利用扶正祛毒丸治疗艾滋病,被列为治疗艾滋病课题,并取得了良好效果。立足中药材资源优势,全面实施麦积区颍川河流域中药材种植项目,规划种植面积10000亩,大力推动中医养生旅游园建设,加快中药材产业发展。成立中医诊疗产业发展工作领导小组和专家小组,科学合理制订产业发展规划,对具有发展潜力和一定规模的企业,在政策、资金等方面给予倾斜支持,先后研发推广场效应治疗仪、糖尿病治疗仪、前列腺治疗仪、内经治疗仪等系列产品,年产值8000万元。
充分发挥关中-天水经济区次核心城市区位优势,积极参加陕甘宁中医药事业发展合作机制,与宝鸡等市建立中医药事业发展合作机制,共同开发秦陇山区中药材资源和研发有关中医诊疗设备,大力开展中医养生保健旅游,定期轮流举办民间中医药研讨会,并选派中医药专业技术人员开展进修学习。
提高中医药服务能力 加快人才队伍建设
按照中医药的特点和规律,不断完善人才培养体制、机制,进一步加快人才队伍建设。一是认真评选省级名中医9名、省级乡村名中医35名、市级名中医33名、市级乡村名中医24名,遴选101名中医药师承指导老师和280名继承人,大力开展中医药师承教育。
二是鼓励各类中医人才到乡镇卫生院工作。通过解决行医资质、优先晋升职称、免费进修、参加学历教育并取得执业资格给予财政补助、允许参加“市级名中医”、“乡村名中医”评选等多种优惠政策,鼓励乡村医生、个体医生等到乡镇卫生院工作。
三是深入开展“西医学中医、中医学经典”活动。乡镇卫生院人员在高一级职称晋升考试中,中医人员必须加考四大经典、西医人员加考《中医学》,脱产学习3个月以上中医的西医人员晋升职称免考中医,并可提前一年晋升上一级职称。每年组织3000多名医护人员参加省卫生厅“中医药在线”远程中医药继续教育活动。
四是多种途径聘用中医人员。乡镇卫生院人员在定编、定岗、定职责的基础上实行全员聘任制,对全市所有乡镇卫生院缺编人员公开招聘,择优录用。近年来,先后招聘具有中医执业(助理)医师资格的退休人员和个体医生143人。全市一次性选拔了16名在当地有影响、善管理的个体中医人员担任乡镇卫生院院长,全市聘用具有中医中专学历和《乡村医生证》、年龄在35岁以下并且在农村行医10年以上但仍未取得中医执业助理医师资格的乡村医生82名,其中24名聘用人员通过中医执业助理医师资格考试。