7. 我们怎么办?
这 个是APEC期间,我先生有一天早上带我去小的时候他常去的地方,他父亲在那里教会他滑冰、游泳、钓鱼。冬天的时候他说他最喜欢看着冰纹一轮轮向远去,一 直到远处,故宫的角楼,那是这个城市古老的优雅之美。我们俩看着这个景色,心情特别像小孩看着最后一颗糖,不吃你还怕它化了,吃了你就知道它没有了。那种 又甜蜜、又忧愁、又气急败坏的感觉。
回来之后我就问了一下中科院的专家,我说您能告诉我,如果我们想要留住APEC蓝的话我们要付出多大代价吗?他说我们必须比2013年减排这么多二氧化硫,这么多氮氧化物,和这么多PM2.5,简单地说我们要减掉一半以上的污染物,才可能得到蓝天。
习总也说过:“我希望也相信,在我们不懈的努力下,APEC蓝能够保持住”。
在APEC会议上,中国政府在中美联合声明中承诺,2030年左右碳排放到峰值,非化石能源在能源结构中占20%。我国的能源结构以煤为主,碳排放与雾霾同源,有协同减排效果。
我拜访了发改委副主任解振华。
解振华:2030年左右,碳排放到峰值,实际上是一个倒逼机制。要走绿色低碳发展的这条道。
我:大家会想说,如果我为了环保,会不会真的牺牲掉了发展?
解振华:这是我们必须要还的帐,现在的现实问题还有就业、还有提高收入,那怎么办?转型么!
我问:这个转型当中,可能意味着这个产业当中有一部分人会失去工作?
解振华:我国的节能环保产业现在年产值已达37000多亿,吸纳就业人口可能是3000多万人,这也是一个产业。
我问:未来还会不会投资拉动经济增长?
解振华:必须要继续发展经济,但实现的路径、途径是绿色、低碳、循环发展。西方国家解决伦敦烟雾事件或者是大气污染需要六七十年,它有经验教训,我们这个阶段会大大的缩短。
之 前我很担心,北京还在扩张,它的汽车的量还在增加,它的污染能降低吗?但是这是洛杉矶,一个跟北京非常像的地方,它也是三面环山,空气条件很不好,而且它 的城市规划是著名的失败案例,加上错误地错过公交发展的时机,造成机动车无约束扩张。所以它曾经发生过大规模的光化学污染烟雾事件,你可以看看1950 年,这是在好莱坞的商店当中卖的一种罐头,里面装着洛杉矶的空气,它上面有一行标语叫“如果有恨的人,你就买一罐送给他”,可以想像当时生活在其中人的感 受和愤懑。但是从1970年以来,洛杉矶的车辆还在上升,上升了这么多,三倍,但他们排放呢?降低了75%,他们怎么做到的?我就去趟洛杉矶,在那里观 察。
航拍时飞行员告诉我,前方就是洛杉矶著名的光化学烟雾,那几座高楼我们在好莱坞电影经常看到,但洛杉矶不是高楼大厦的城市,其实它的周围全部一马平川,都是这样的平房区,这样一个网状结构决定了它是一个只有在车轮上才能运行的城市。
一千七百多万人,差不多一千三百多万辆车,都快人手一辆了,整个加州一天之内,8.5亿的行程,所有的燃料加起来,都够来回月球一千六百趟。
根据加州空气资源部的估计,南极洲空气中,71%的致癌物质都由柴油车产生,所以所有柴油车都被要求安装DPF,这种颗粒过滤器相当于给车戴上了口罩,可以过滤掉99%的颗粒物。
我在加州跟拍当地执法者时遇见了一位墨西哥司机,开的是2005年的旧车,按要求要加装DPF,但他没有加,虽然车的尾气是达标的,但还是要罚一千美金。
然后我们就攀谈了起来。
我:你能告诉我为什么没有装DPF吗?
司机:没钱
执法者:他不是没钱,是要等到最后一分钟。
我:所以他刚才跟我讲他一个月的收入加起来扣完了也就四千美金吧,那现在一千美金还是挺大的。
我:先生,你有几个孩子?
司机:六个。
我:如果下次没有装的话会怎么样?
执法者:罚单继续开,你再置之不理,就把你送到车辆管理局,不让你更新牌照,你不能更新牌照,你就不能开车赚钱了。
为了治理污染,加州不得不制定最严格的新车机动车标准,环保部门有权力抽查任何新车,可从用户手中直接抽查十二万英里之内的在用车,一旦厂家违规,会从出厂当天开始,每一天两万五千美金,环保部门有权要求车企召回全部问题车辆。
洛杉矶环保局执行局长Paul告诉我说:人性中45%靠鼓励,同样一半靠威慑,最后百分之十是油盐不进,来呀,来抓我呀”。
有 张罚单给我的印象特别深,回来之后我仔细看的时候我才发现,被处罚的是从中国运来的车,同样是因为环保造假,但这次他们被逮住之后,罚了差不多四个亿人民 币,其中两个负责人还进了班房。全世界的人性都差不多,在美国你也处处可见想要逃脱惩罚或者想要挑衅法律的人,但是如果执法严格的话,是可以管住90%的 人,而如果不执法的话,就像北京市环保局说的那样,我们90%的车在全面造假。今年《大气防治法》终于要修订了,目前草案当中它赋予了中国的环保部门,可 以对假车进行召回跟处罚的权利。
但是最早到9月份它才能够实施。那么在此之前,每一天夜里,此时此刻这些大量的上百万辆的卡车,还在中国大地上奔驰,当地有多少是这样的假车,当中有多少还在排放这样的颗粒物和污染,是我们每一个人都在承受的。
那么我们的《中华人民共和国大气防治法》还没有退役之前,我们能不能够使用它一次,我们能不能够不要让它以这样的面目留在历史当中?
当 年美国要实行严格的标准的时候,美国的车企一样哭哭啼啼,不答应,他们就天天告环保部门,然后不愿意改,就在这个时候,有外国的生产车说,我能做到,听到 这句话之后,美国车从地上一跃而起立马就跟上了,但是很可惜,他们也失去了半壁江山。我就问这个环保部门的人,那你们会不会有种压力说,你们在打压民族汽 车工业呢?他给我的回答是说,环保不是负担,而是创新,保护落后是没有办法创新的,政府的角色是制定好标准之后,你要保证整个市场的公平竞争,竞争本身就 会赢得市场。
但是中国是一个煤炭的消费量占70%的国家,在我们国 家能源结构里面。我们怎么才能减掉煤呢?我们来看看伦敦的曲线,很多人都跟我讲说伦敦要等了40年、50年才把污染治好,我们也得等这么久,但真的是这样 吗?看看这儿,从他们开始治理污染的前十年,他们就把污染物降低了80%,这是一个极大的改善。
我去了英国南威尔士一座煤矿,1983年,它生产了最后一车煤,在这个轨道上停下了。烟雾事件发生后的二十年,在英国石油和天然气先后替代了大量煤炭,煤炭在能源结构中从百分之九十下降到百分之三十,许多煤矿和燃煤工厂关停,百万矿工面临失业。
但英国能源大臣Edward Davey对我说:“一百年以前我们有百万的矿工,现在只要几万了,但是现在就业人口是历史最高的。当一个产业消失的时候,会有另外一个产业出现”。
从1960到1970英国治污的前十年中,英国经济不但没有倒退,GDP反而增长了一倍,之后十年,英国进入油气时代,经济总量翻了四翻。
英 国是用更清洁的能源,石油和天然气, 他们才取得了蓝天和白云。很有趣的是,这次我们在伦敦想要找到那些关于伦敦当年煤炭污染的资料的时候,做的最全、最充分、最权威的是这样一份资料,它是来 自于天然气公司的制作,然后它的名字也很简单叫《罪恶的烟囱》。天然气是靠近竞争迅速地推动了市场,把它的对手取代掉了。
Edward Davey告诉我:“你知道伦敦在刚开始改革的时候是什么样一个经济水平吗?他说那时候人均GDP跟现在中国是一样的,政府最重要的是不要去补贴那些,已 经要被时代淘汰掉的落后和污染还有亏损的产业,你要给新兴的产业,给他们公平竞争的机会,他们会带给你惊喜。”。
现在世界平均的天然气占能源结构的是很高的,大概24%,因为天然气相对清洁的能源。那中国是多少呢?我们只有5%,为什么我们这么低?从小到大,我听到的标准答案是这样的,因为我们是一个煤多、贫油、少气的国家。但真的是这样吗?真的。
这 是真的吗?这是真的,但这完整吗?我就写信给国土部矿产资源储量评审中心的主任张大伟,他给我回复了几个数字,我们的天然气探明率是多少呢?22%。这意 味着我们还有大量的天然气埋藏在中国大地之下,黑暗不知名的深处。那我们的石油探明率是多少呢?38%。那我们每年探明的这些资源开采了多少呢?拿天然气 来说,我国每年探明天然气地质储量9000亿立方米左右,但我们开采了多少呢?1200亿立方米(左右)。有大量的资源,我们知道它在哪?但却没有去开 采,为什么会这样?
我写信又问张主任,他给我的回复还是几组数字。 他说拿世界上最大的天然气生产国美国来说,它们有6300家天然气石油公司,我们有几家呢?(主要公司)3家,其中70%(资源)集中在一家手里,中石 油。美国有160家天然气管道公司,我们(主体管道)有几家呢?3家。其中70%集中在一家手里,中石油。
这是他给我的答案,如果我们开放这个市场的话,几年以后,我国天然气的探明储量每年可以翻一倍,我们天然气的产量每年也可以翻一倍。
做这次演讲, 我才第一次接触到中国的能源问题。我有一个很粗浅的感受,中国的改革开放不是像我原来想的那样,像一个小鸟破壳的过程,一出来是一个完整的活泼泼的生命, 它更像是一个知了蜕壳的过程,一点一点一点从原有的壳里蜕出来,而能源就是留在这个壳当中的最后一个部分。它一直被认为是事关这个国家的安全和经济的安 全,所以它一直不被当做是商品,它一直很难受到真正的市场经济规律的支配。
这个壳本身也在付出代价。这是能源系统这两年的腐败图,它是一个腐败高发的区域,能源局前局长刘铁男在接受庭审的时候说过一句话,要想遏制高发的腐败,就要把本来应该属于市场的权利还给市场。
2014年6月份的时候,在中国的能源国家安全战略中,已经明确能源是一种商品,我们要建构有效的市场结构和市场体系,而且要改变政府对于能源的监管方式。
8. 普通公民能做什么?
但是在等待一个国家,建立和完善一个庞大的体系之前,我们究竟能够做什么?世界上再强大的政府,也没有办法独立治理好污染。它要依靠就是每一个像你我这样的普通人,我们的选择、我们的意志。
2003年报道非典的时候,我得到的最宝贵的经验是,只有信息公开才是一切公众参与的基础。
三 年来中国政府在向公众提供空气质量的预报,同时他们也建立了世界上最为庞大的在线监测系统,对于污染企业的。我们要做的就是把这些数据用起来,不要把钱浪 费掉,让数据变得被我们看到,让它放在阳光底下来晒。这是一个手机的APP,这是环保组织公众与环境研究中心做的。
下 载了这个软件之后,在手机上你就能够看得到,距离你大概5公里左右的地方,有哪些企业正在排放污染物?这些红色的都是表示他们正在超标排放,中国的 6000家重点企业,排放了65%的废气。你可以向环保部门去举报,你也可以在微博当中公开它,所有这些带着蓝色痕迹的,都是被公民举报之后,他们承诺的 整改日期。
当然会有一个遗憾,有一些地方的数据如果根本就不公开,怎么办?
所以去年一年,我参加了一个地方首部环境公众参与立法的研讨会,这次研讨会花了半年的时间,最终的结论是我们应该把这些重点企业公开,不仅如此,公民可以要求他们公开,如果他们不公开的话,我们可以按日计罚,每天最高可以罚10万。
可是,谁来诉讼呢?中国有1%的环境争议事件进入了司法程序,为什么会这么少?你可以猜猜看,在今年之前有多少家中国的公益组织是具备司法诉讼主体资格的?没有一家。
就是因为当时我们的《民事诉讼法》规定,只有有关组织才可以提起诉讼,至于谁是这个有关组织?没人知道。
但是1月1日开始,新环保法已经规定了,只要你从事环境公益活动五年以上,没有违法记录,你就可以承担这个诉讼主体的资格,现在700多家环保组织,他们已经有人在试,提出的标语是“新环保法给力不?小伙伴们正在试。”
像我们这样的普通人,如果你没有时间去参加一家环保组织,那么你还可以做什么?我们跟自然之友合作,做了一个小的动画。
你可以做这些:
如果你在五公里范围内出行,试试公交、骑自行车或拼车,如果开车,发动机空转不超过30秒;
路上看到冒黑烟的柴油车,试试拨打12369电话举报;柴油车的“黑尾巴”含有大量PM2.5,危害公众健康;
如果看到有餐馆直排油烟,试试要求他们安装过滤装置,或在美食网站打差评,看到裸露工地尘土飞杨,试试向城管部门举报,怀疑加油站有油气泄露,试试打电话给12369;
如果你家在烧煤,在能够负担的情况下,试试尽量不烧劣质煤炭,给妈妈更换清洁炉灶,保护家人的健康;
你还可以试试随手拍定位工业污染源,监督举报违法行为,在微博中@当地环保部门。试试关注污染企业名单,不购买他们产品。大气政策法规的制定和修改时,试试参与公众意见征集,表达你的声音。
一念之间,改变雾霾。
当 我以前看到类似的宣传片的时候,我只把它们当做是一个口号。我很难想象,我在生活当中会受到感染、会愿意去尝试一下。之前,我路过家门口裸露的工地的时 候,我经常就是捂着鼻子就过去了,但现在我知道说在北京PM2.5当中至少15%左右是来自于扬尘的时候,我决定试一试。
我 去了一个扬尘漫天的工地,成功说服了工地领导将裸露的土堆给盖上,前后这个过程不超过5分钟。然后我临走的时候,那个让我找他们大领导的工人对我说,你知 道我们领导怕你什么吗?他指着我手里的手机,他怕你公开。我们家楼下有个餐馆是做肉饼的,然后每到吃饭的时候,这个家里头和身上都是油烟的问题,以前我不 觉得有什么问题,世界上中餐馆不都这样吗?但后来我知道,在北京餐饮带来的PM2.5的污染占到至少6%,而北京的餐饮业占到全国的12%,这么大量的一 个餐馆。以前我觉得没有办法,后来等我到伦敦之后,去中餐馆吃饭的时候,我发现他们那没有味,为什么?这个老板就把我带进了他们的阁楼,然后看到这么一个 东西,这个东西就叫油烟净化器,伦敦政府要求他们强制安装,而且有人定期来检查。
我 觉得这个是不是高科技啊?后来我回北京一问说不光北京有,而且北京是要求餐馆装的,我就打了12369举报的电话,然后一个星期之后,我们家小区里面运来 了我在伦敦看到的东西,安装前后不超过半个小时。我拍的时候,这个餐馆老板就过来了,说谢谢您这个监督,欢迎您以后多吃我们肉饼。这一年我们的工作餐吃的 全是肉饼,有的时候我路过楼下加油站的时候,我们楼下就有加油站,我会闻到很强的那个汽油呛人的味道,但我以为全世界加油站都是这样,一直到我在洛杉矶的 加油站,我在他们的油枪上看到了这个东西,一种叫油气回收装置的东西,我以为这是什么高科技?但回到北京我才发现,我们早就有了,2008年之后都要求 装,只不过有的人根本就不维修,才让它排放出来很多气体。然后,我也给12369打了一个电话。
所以他承诺100%会来,真的会来吗?我们不知道,但我们把这句话放在这里,视为一个检验,我们可以记住这几个数字,12369,如果你不打,它就永远只是一个数字。
我 说过我这一年过的很不痛快,老觉得是在过一种很临时的生活,真的。雾霾天一来我就不知道我明天在哪?或者未来在哪?但是呢就在那个餐馆把那个油烟装好的那 一会儿,我突然觉得我好像脚落实地,这种感觉很难说清楚,你明明知道说它对于改善大气污染作用是非常微乎其微的,但就是因为一个人知道了自己做的一点点事 情,可以让事情本身变的更好,他心里面就能够踏实了。回来来看,人类与污染之间的战争,历史就是这样创造的,就是千千万万个普通人,有一天他们会说不,我 不满意,我不想等待,我也不再推诿,我要站起来做一点什么,我要做的事情就在此时,就在此刻,就在此地,就是此身。
如 果你没有时间做更多的事情,在雾霾严重的时候,至少你可以做一件事,就是保护好你自己和你爱的人。画这张小熊的时候,我会想起我女儿生病的时候,我所有担 心失去她的恐惧,还有想要保护她的全部愿望,我希望所有的母亲都不必经历这一刻的感受。她现在已经痊愈,活泼、健康,还是胖乎乎的,特别喜欢大自然和小动 物。但很多时候我没法带她出门,她呢就在自己的小花盆里面养了一只蜗牛,每天早上她醒来的时候,就跑到花盆那冲着蜗牛吹一口气,它觉得这样能帮着小蜗牛长 大,她是那么地喜欢这个世界。
成千上万的孩子正在孕育、正在出生,这些河流、天空、大地是应该属于他们的,我们没有权利只知消费、不知克制,我们没有权利只知抱怨、不知建设,我们有责任向他们证明,一个被能源照亮的世界,同时可以是洁净和美好的。
每次在夜空中,看到这颗星球孤独旋转,我心中都会有一种难以名状的依恋和亲切,将来有一天我会离开这个世界,但是我的孩子还在其中生活,这个世界就与我有关。所以我才凝视它,就像我凝视你,所以我才守护它,就像我在守护你。
(原标题:柴静《穹顶之下》演讲全文:一位母亲与雾霾的私人恩怨)